各市水利（水務(wù)）局，廳直屬各單位，各有關(guān)單位： 《山東省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范》已經(jīng)廳長辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請貫徹執(zhí)行。 本規(guī)范自2025年3月31日起施行，請各市水利（水務(wù)）局與市公共資源交易中心做好對接?！渡綎|省水利廳關(guān)于印發(fā)＜山東省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)＞的通知》（魯水建字〔2022〕1號）同時(shí)廢止。 附件：山東省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范 山東省水利廳 2024年12月26日 《山東省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范》政策解讀 一、起草背景 2022年1月，省廳印發(fā)了《山東省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》（魯水建字[2022]1號），促進(jìn)了水利招標(biāo)投標(biāo)管理的科學(xué)化、規(guī)范化，保障了水利工程招標(biāo)投標(biāo)工作順利開展。隨著時(shí)間的推移，水利工程招標(biāo)投標(biāo)工作出現(xiàn)了新情況、新特點(diǎn)和新問題，原評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中的個(gè)別內(nèi)容已不適應(yīng)新形勢的要求，勘察設(shè)計(jì)部分亦需出臺招標(biāo)評標(biāo)評標(biāo)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。 今年以來，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》、國家發(fā)改委等8部門印發(fā)了《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》，對改進(jìn)評標(biāo)方法和評標(biāo)機(jī)制、加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查等提出要求。?為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)全省水利工程招標(biāo)投標(biāo)管理，促使招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)更加公平、公正、科學(xué)合理，廳主要負(fù)責(zé)同志主持召開水利工程招標(biāo)投標(biāo)工作座談會(huì)，邀請?jiān)隰斞肫?、省屬國企、民企等水利施工企業(yè)及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)人同志參加座談，聽取對水利工程招標(biāo)投標(biāo)工作的意見建議，并對評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)修訂等工作提出要求。在調(diào)研省內(nèi)住建、交通行業(yè)招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及其他省份水利招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省水利建設(shè)實(shí)際，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》及國家和水利行業(yè)施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件等法律法規(guī)文件，對原《山東省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂并起草了《山東省水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范》。 二、起草過程 完成《山東省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范》初稿后，在廳外網(wǎng)向社會(huì)公開征求意見，并向各市水利（水務(wù)）局，廳有關(guān)處室、廳直單位等征求意見，同時(shí)組織部分施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測、招標(biāo)代理等單位進(jìn)行座談研討。共收到意見建議56條，主要是關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資歷和業(yè)績、獲獎(jiǎng)情況、行為動(dòng)態(tài)評價(jià)、同類工程業(yè)績等方面，采納或部分采納34條，對評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改完善。 三、主要內(nèi)容 （一）施工招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容 一是不再區(qū)分施工評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一和施工評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)二。大、中、小型工程施工招標(biāo)均使用修訂后的一個(gè)施工招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，在個(gè)別條款中，對大、中、小型工程的適用進(jìn)行了界定。 二是調(diào)整了各條款分值。投標(biāo)報(bào)價(jià)由原22分（施工評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一）、34分（施工評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)二）調(diào)整為50分，報(bào)價(jià)水平分調(diào)整為45分；其他條款分值進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。 三是調(diào)整了部分評分因素和評審標(biāo)準(zhǔn)。刪除了“項(xiàng)目安全總監(jiān)”評分因素和招標(biāo)人自主擬定評審賦分的“其他”條款、調(diào)低了項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績項(xiàng)分值、調(diào)整了行為動(dòng)態(tài)評價(jià)項(xiàng)的部分評審標(biāo)準(zhǔn)等。 （二）監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容 一是調(diào)整了各條款分值。投標(biāo)報(bào)價(jià)由原22分調(diào)整為27分，報(bào)價(jià)水平分調(diào)整為25分，并調(diào)整了報(bào)價(jià)水平分評審標(biāo)準(zhǔn)；其他條款分值進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。 二是調(diào)整了部分評分因素和評審標(biāo)準(zhǔn)。增設(shè)了“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”評分因素、刪除了招標(biāo)人自主擬定評審賦分的“其他”條款、調(diào)低了總監(jiān)業(yè)績項(xiàng)分值、調(diào)整了行為動(dòng)態(tài)評價(jià)項(xiàng)的部分評審標(biāo)準(zhǔn)等。 （三）質(zhì)量檢測招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容 一是調(diào)整了各條款分值。投標(biāo)報(bào)價(jià)由原22分調(diào)整為27分，報(bào)價(jià)水平分調(diào)整為25分，并調(diào)整了報(bào)價(jià)水平分評審標(biāo)準(zhǔn)；其他條款分值進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。 二是調(diào)整了部分評分因素和評分標(biāo)準(zhǔn)。刪除了招標(biāo)人自主擬定評審賦分的“其他”項(xiàng)、調(diào)低了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績項(xiàng)分值、行為動(dòng)態(tài)評價(jià)項(xiàng)調(diào)整了部分評審標(biāo)準(zhǔn)等。 （四）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)包括：勘察設(shè)計(jì)方案，項(xiàng)目設(shè)總資歷和資源配置，投標(biāo)人的業(yè)績和獲獎(jiǎng)情況，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信用和動(dòng)態(tài)評價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)5個(gè)條款，具體為: 1.勘察設(shè)計(jì)方案（44分）包括：勘察設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量水平，對項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)、難點(diǎn)的理解及措施，質(zhì)量控制的程序、措施和質(zhì)量保證體系，工作進(jìn)度計(jì)劃安排及措施，安全生產(chǎn)專篇，服務(wù)工作安排計(jì)劃，技術(shù)創(chuàng)新及信息化引領(lǐng)7個(gè)評分因素。 2.項(xiàng)目設(shè)總資歷和資源配置（9分）包括：項(xiàng)目設(shè)總資歷、項(xiàng)目設(shè)總業(yè)績、人力資源配備情況3個(gè)評分因素。 3.投標(biāo)人的業(yè)績和獲獎(jiǎng)情況（10分）包括：同類工程業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況、質(zhì)量認(rèn)證、優(yōu)良工程及獲獎(jiǎng)4個(gè)評分因素。 4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信用和動(dòng)態(tài)評價(jià)（10分）包括：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信用評價(jià)、行為動(dòng)態(tài)評價(jià)3個(gè)評分因素。 5.投標(biāo)報(bào)價(jià)（27分）包括：報(bào)價(jià)水平、報(bào)價(jià)項(xiàng)目組成的完整性和合理性2個(gè)評分因素。 （五）招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)說明修訂的主要內(nèi)容 一是對投標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算進(jìn)行了調(diào)整。 二是各條款得分調(diào)整為為去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分的算術(shù)平均值。